河南城建学院根据教育部《高等学校信息公开办法》《河南省教育厅办公室关于做好2020年高校信息公开年度报告的通知》(教办秘〔2020〕235号)要求,按照省教育厅统一部署,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《高等学校信息公开办法》(以下简称《信息公开办法》),严格按照《河南城建学院信息公开办法》中的相关要求,以深化民主管理、扩大社会监督为核心,扎实有序地开展党务、校务信息公开工作,切实保障师生员工的知情权、参与权和监督权,逐步提高教育工作透明度。
本报告结合2019-2020年度河南城建学院信息公开工作实际情况编制,本报告中所列数据的统计期限自2019年9月1日起至2020年8月31日止。全文内容包括概述,主动公开情况,依申请公开和不予公开情况,对信息公开的评议情况,因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况,信息公开工作的主要经验、存在问题和改进措施,清单事项公开情况等七个部分。
如对报告有任何疑问,请与河南城建学院校长办公室联系(地址:平顶山市新城区龙翔大道河南城建学院校长办公室;邮编:467036;联系电话:0375-2089776)。
一、概述
2019-2020学年,河南城建学院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、十九届历次全会精神以及全国全省教育大会精神,按照党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署和教育部推进教育公开的总体安排,进一步推进学校信息公开工作,依法依规答复信息公开申请,持续提升学校信息公开工作水平。
(一)强化组织领导,完善信息公开工作机制
根据《信息公开办法》,结合学校实际,制定《河南城建学院校务公开办法》,明确了校务公开的基本原则、工作机制、主要内容、主要形式和时限、程序要求。印发了《校园网信息公开保密审查制度》。根据工作需要,及时调整信息公开工作领导小组,成立以校长为组长,分管宣传、意识形态、组织和教学工作的副书记和副校长为副组长,其他各职能部门负责人为成员的信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室,负责信息公开工作的组织实施。信息公开工作领导小组办公室主任由校长办公室主任担任,副主任由宣传部、网络信息中心、工会等部门负责人担任。进一步健全领导机构,加强信息公开工作的组织领导,有效地推进了信息公开工作的规范化、程序化、制度化。
(二)依托新媒体优势,加强信息公开平台建设
学校积极依托新媒体优势,丰富和拓展信息公开渠道,与时俱进保障师生员工知情权、参与权和监督权。
一是宣传媒体公开。学校继续通过《河南城建学院学报》、河南城建学院校园广播、校园网主页、校内宣传栏、学校微博、微信公众号等形式及时发布有关内容和信息。通过校园内的电子屏幕滚动播放校园资讯;通过校园广播电台定期播出《校园新闻》,运用官方微博、微信公众号实时推送学生选课、收费标准、校园资讯等内容,进一步加大新媒体信息公开力度;通过校内宣传栏、电子显示屏等及时公开一般性、临时性事项。
二是公文系统公开。学校使用综合办公系统(OA),除机要信息外,所有校内校外公文流转全部通过OA系统完成,简化公文流转程序,有效提升办公服务效率。完善学校教学门户、后勤综合服务网站等信息平台建设,“一站式”办理各项业务,进一步提升服务质量和水平。学校依据《中共河南城建学院委员会、河南城建学院关于深入推进党务校务公开工作的实施意见》,不断推进财务、招生、资产等重点领域信息公开和重要事项决策过程,不断深化公开范围和公开内容,保障依法、合规、及时公开。
三是深入师生调研宣传。深入实施开展领导基层调研走访,参加基层党组织民主生活会,到教学一线随堂听课,开展“校长邀你喝下午茶”系列活动,加强师生与校领导的沟通交流。校长办公室设立信访与法治科,建立健全信访接待制度,公布接待电话,方便师生反映意见建议,同时为师生员工提供校务信息,方便他们及时了解、掌握学校政策和发展动态。
(三)坚持以人为本,规范信息公开内容
学校坚持将广大师生员工关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点,将公开内容分为长期公开、定期公开、及时公开、依申请公开四个方面。学校根据实际情况,结合师生员工意愿和社会公众要求,根据《河南城建学院校务信息公开目录》,将公开内容、公开范围、公开形式、公开时限、责任部门等具体化、细则化,并作出明确规定:对已经列入校务信息公开目录的事项,由各职能部门和下属学院按规定予以公开;对尚未列入校务信息公开目录、按规定需要公开的内容,由相关单位提出公开方案,送校务信息公开领导小组办公室审核并经主管校领导同意后予以公开;特定事项须经监督机构审核后实施公开。
二、主动公开情况
(一)通过门户网站公开信息情况
2019-2020学年,学校通过校园网信息公开网以及校内信息门户网站,主动公开清单所列事项。
期间,学校通过OA系统发布党群公告240条,发布行政公告418条,发布公文261件,举办“校长请你喝下午茶活动”1次,出版《河南城建学院报》6期;河南城建学院官方微博自开通以来,已发布学校动态、新闻事件等近8267条,有18662粉丝关注,校园官方微信公众号发布各类信息1236条,有35654粉丝关注,校园官方抖音自创建以来发布作品312个,获得点赞186277次,粉丝数14785人。
学校制定的《河南城建学院信息公开目录》将主动公开信息分为15个部分,包括学校概况、重大改革与决策、教学管理、科研管理、学生工作、干部人事与人才工作、财务管理、资产管理、物资设备与采购和管理、基建与维修工程管理、国际交流与合作、纪检监察工作、校园安全、后勤保障和其他事项等大类,下设115个二级目录。
(二) 招生信息公开情况
为了进一步规范管理,增强招生工作透明度,确保招生录取工作的公开、公平、公正,深入实施阳光工程,学校建设有招生信息网,分设“学校简介”、“招生章程”、“招生计划”、“招生快讯”、“历年录取”、“录取查询”6个栏目。主动公开学校招生章程、招生计划及历年录取情况,并提供录取结果查询、“招生e答”线上咨询等服务。
学校加强信息公开,严格执行教育部关于高校招生工作“十公开”、“六不准”的规定,在招生信息公开工作中做到主动、及时、详细,确保招生工作公开、公平、公正。学校充分利用新闻媒体、网络等多种渠道,开展多种形式招生宣传工作,使考生和家长全面、及时、准确地了解学校招生政策、录取规则、录取进度等信息,目前公布招生信息的平台主要有:教育部及各省(市、自治区)高招部门官方平台,学校官网,招生信息网,信息公开网站:http:// xxgk.huuc.edu.cn,官方微博(http://weibo.com/u/3982995265),官方QQ(3255276587),微信公众号(hncjzsb),以及招生咨询热线电话(0375-2089092)、宣传材料等其他辅助平台。根据招生信息的时效性特点,及时公开社会公众所需即时招生信息,并长期公开可供考生参考的相关信息。
特色做法:加强招生信息管理和网络服务平台建设,创造性的在学校招生信息网开设“招生录取进度查询”,对学校招生录取进度、通知书邮寄情况进行实时更新,并在招生官方微博、招生官方微信、招生官方QQ等平台进行分享,招生期间受到广泛关注,点击量突破7.8万次。
做好咨询接待工作,学校开通了5部招生咨询热线,保证电话咨询的畅通。在招生网站上开通了“招生e答”在线咨询自动应答机器人,同时设有QQ咨询、微信咨询、微博咨询、阳光高考信息平台留言系统等,保证网络咨询的畅通。
迎新工作采用了大数据、人脸识别等现代科技手段,在迎新现场实现了“刷脸报到”,并用大屏幕实时公布“迎新大数据”,报到人数、报到率等统计信息清晰明了。
(三)干部人事信息公开情况
2019—2020年以来,学校人事处认真贯彻执行《高等学校信息公开办法》等文件精神,学校干部工作坚持公平、公正、公开、透明、规范的原则,一是岗位公开。通过校园网OA系统公告、各类文件、电话通知等多种形式事先公开岗位职数、任职资格条件、竞聘办法、相关政策要求等。二是过程透明、规范。岗位报名结束后,经组织部认真资格审查,向全校公布资格审查结果;笔试面试完成后,经民主推荐和党委研究之后,及时公布入围人员名单;考察开始前,发布考察预告和考察对象名单;党委决定拟任处级干部人选时,实行票决制,并进行任前五天公示。三是纪委全程监督。在考试、面试各个环节,学校设专人监督,监督员从校纪检监察干部、特邀监察员代表中产生。在提交党委会讨论决定前,以书面形式征求校纪委对拟提任干部的意见。 人事信息公开方面,公开透明接受监督。及时在学校网站公开人才招聘计划,笔试、面试等各个环节由纪检监察部门全程监督,各环节入围名单及时公布;职称评审提前公开方案,公开展示参评人员资料,对评审结果进行公示;评优推先等其他人事工作信息通过逐级推荐、人事处根据相关评选政策进行审查,党委会研究确定优秀教师、先进教育工作者和师德标兵人选公示等在校园网和OA办公系统公开。公开网址: (http://rsc.huuc.edu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1203) 。
(四)科研信息公开情况
学校科研部门对各级各类科研项目实施归口管理,项目的通知、申请及评审结果都及时公布于学校网上办公系统,真正做到过程公开、结果公开;认真贯彻落实《河南城建学院关于印发科研业绩量化计算办法的通知》和《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》等科研政策,学校所有纵向和横向科研项目经费都实行信息公开,学校科研处网站首页设置“科研管理”专栏,坚持客观真实、民主公开。公开网址:(http://kyc.huuc.edu.cn/list.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=1009)。
(五)财务信息公开情况
根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推进预算公开工作的意见》(中办发[2016]13号)《教育部关于进一步做好高等学校财务信息公开工作的通知》(教财函[2013]96号)等文件要求,学校高度重视财务公开工作,每年下半年下发《预算编制通知》,并召开校内财务预算编制工作会议,提前征求各相关职能部门意见,然后经学校党委会讨论通过后下发执行;年度财务决算结果向学校教职工代表大会报告并审议通过,年度预决算结果还须在校网OA中向师生公开。学校所有收费项目严格依批准文件执行,并将收费标准依据在校园网、公示栏、收费处公示,在新生入学通知单中告知。学校有关财务政策、办事流程、财务信息、教职工个人工资信息、公积金交纳信息等均在学校网站(http://cwc.ecnu.edu.cn/)公示。 学生交纳学费的信息还可以通过综合信息门户平台实时查询。
特色作法:在网上开设综合信息门户平台,在财务管理系统中,教职工只需输入工号和密码就可以查询应发工资、绩效工资、扣税金额等重要信息;财务处与工资代发机构建设银行平顶山分行合作,为每一位教职工订制免费工资提醒短信,工资发放时每位教职工能够及时收到工资到账提醒,为教职工提供便利;为便于各个学院和相关职能部门掌握每年预算的执行情况,财务处专门开通了预算执行查询系统,并与核算科的报账系统成功接通,便于各单位及时了解本单位预算的执行情况,科学、规范、高效安排各项工作。
(六)学生管理信息公开情况
在学院主页、学生处主页(http://xsc.huuc.edu.cn)、OA网站(http://oa.huuc.edu.cn )、公告栏公开各类规章制度、办事流程、档案管理、证书管理、违纪处理等信息,在学生资助网(http://xszz.xsc.huuc.edu.cn/)公布学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款、勤工俭学的申请与管理规定等相关信息。修订完善了《河南城建学院学生管理规定》《河南城建学院学生申诉处理办法》《河南城建学院学生纪律处分规定》《河南城建学院学生勤工助学管理办法》等政策文件,及时在校务信息公开网和学校部门主页的主要位置发布,同时以发放《学生服务手册》的形式,公布学生奖励处罚办法、学生申诉办法和学籍信息管理等内容。
三、“依申请公开”学校信息情况
学校建立“依申请公开”的制度,对师生要求公开的项目或对公开内容提出异议的,自登记之日起15个工作日内作出书面答复。因工作实际不能在规定的期限内作出答复或提供信息的,将书面告知申请人,适当延长答复或提供信息的期限,延长期限最长不超过15 个工作日。本年度学校未受理“依申请公开”事项。
四、对信息公开的评议情况
整个学年,学校广大师生员工对学校信息公开工作给予了充分的支持和肯定,评议良好。
五、因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况
未出现因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况。
六、存在问题和改进措施
信息公开工作是一项长期工程,需要在具体实践中不断探索和积累。学校目前已经初步形成系统有效的信息公开工作体系,但在信息公开人员专业技能提高、信息公开人员思想意识提升以及信息公开平台建设等方面有待进一步提高。
在今后的工作中,学校将进一步结合工作实际,坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,不断提高教育工作透明度,重点从以下几个方面深化信息公开工作。
(一)提升信息公开思想认识
全体信息工作人员要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻学习十九大会议、十九届系列全会、全国全省教育大会精神,积极主动进行信息公开。通过举办培训班、调研、讲座沙龙等多种形式,结合信息公开相关制度的学习和具体案例的研讨分析,切实提高基层单位对信息公开工作重要性的认识,提升业务工作能力,尤其是在干部任免、招投标采购、公务出访、物业信息等方面按照规定,以预通知、校园网公示、公告等方式及时公开,保障社会和师生获取信息渠道的畅通,促进信息公开工作由结果公开向过程公开转变。
(二)创新信息公开方式方法
在常规信息公开途径的基础上,积极探索信息公开的路径和方法,推进学校信息化平台建设,提升信息公开的质量和效率。积极推进学校各项信息搜集、整理和发布现代化,提升相关信息公开的时效性和准确性。完善学校和二级单位主要网站,优化信息公开的内容和质量。探索大数据、云计算等现代信息技术在信息公开中的应用,增强信息公开的简便化和可视化,以形式创新推动信息公开工作的整体提升。
(三)规范信息公开平台建设
遵循“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁公开谁负责”的原则,实行信息公开安全和保密管理工作责任制。对于主动进行信息公开的平台,建立台账,记录信息的收集、整理、审核、发布流程,优化信息公开质量。对于依申请信息公开的平台,提高服务意识,依法依规落实申请的受理、办理、答复,充分保障社会公众的知情权、参与权和监督权。
河南城建学院
2020年10月25日